Die Umsetzung des Windsor Framework hat am Sonntag mit der Inbetriebnahme des Green-Lane-/Red-Lane-Systems einen wichtigen Meilenstein erreicht, aber wie wird es funktionieren?
Beginnen wir damit, zu erklären, was das Windsor Framework ist.
Es handelt sich um das Post-Brexit-Handelsabkommen für Nordirland , das das ursprüngliche Abkommen, das sogenannte Nordirland-Protokoll, ändert.
Das Protokoll und der Rahmen basieren auf derselben Grundlage: Sie halten Nordirland im EU-Binnenmarkt für Waren.
Dies bedeutet, dass der Warenverkehr zwischen Nordirland und der Republik Irland ungehindert fließen kann.
Allerdings unterliegen Waren, die aus Großbritannien nach Nordirland gelangen, einer Reihe von Kontrollen und Kontrollen.
Ziel des Rahmenwerks ist es, die Kontrollen für Waren aus Großbritannien, die in Nordirland verkauft werden sollen, zu verringern.
Was ist das Green-Lane-/Red-Lane-System?
Das erste, was Sie verstehen müssen, ist, dass Sie in NI-Häfen keine grünen und roten Fahrspuren sehen werden – das ist eher ein Konzept als eine physische Realität.
Die Grundidee besteht darin, dass Waren, die über Nordirland in die Republik Irland und in die EU weiter transportiert werden, das Red-Lane-Verfahren nutzen müssen.
Das bedeutet für einige Produkte eine vollständige Zolldokumentation und Kontrollen in den Häfen.
Waren, die aus Großbritannien kommen und an Verbraucher in Nordirland verkauft werden sollen, nutzen die grüne Spur, was einen minimalen Papieraufwand und wenige Routinekontrollen bedeutet
Um die Green Lane nutzen zu können, müssen Unternehmen einem neuen Trusted-Trader-Programm beitreten.
Was passiert mit dem Essen?
Gemäß dem Protokoll mussten alle Lebensmittel, die in Nordirland eingeführt werden, den EU-Standards entsprechen.
Aber im Rahmen des Rahmenwerks können Lebensmittel, die an Verbraucher verkauft werden, nach britischen Standards hergestellt werden.
Damit wird der „Wurstkrieg“ – ein Verkaufsverbot für gekühlte Fleischprodukte aus Großbritannien in Nordirland – offiziell beendet .
Dies führte in einer Phase zu erheblichen Streitigkeiten zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU, obwohl das Verbot aufgrund von Schonfristen nie umgesetzt wurde.
Die Kehrseite dieser Änderung ist, dass einige Lebensmittel aus Großbritannien als „nicht für die EU“ gekennzeichnet werden müssen.
Dies geschah bereits vor dem Starttermin am Sonntag.
Auch in Geschäften müssen Plakate mit der Botschaft „Nicht für die EU“ angebracht werden.
All dies soll der EU versichern, dass Produkte, die nicht ihren Standards entsprechen, nicht im Binnenmarkt verkauft werden.
Es wird jedoch kein Verbot für Käufer aus der Republik Irland geben, Waren aus nordirischen Supermärkten mit nach Hause zu nehmen.
Was passiert mit Pflanzen?
Die Gartenbaubranche hat erhebliche Auswirkungen des Protokolls gespürt.
Es gab neue Anforderungen für die Inspektion und Zertifizierung von Anlagen, die von Großbritannien nach Nordirland verlagert wurden.
Einige Produkte, beispielsweise Pflanzkartoffeln, wurden vollständig verboten.
Anstelle einer vollständigen EU-Zertifizierung unterliegen Pflanzen und Samen nun einem neuen, vereinfachten nordirischen Pflanzengesundheitskennzeichnungssystem.
Das britische Pflanzkartoffelverbot wird ebenfalls teilweise aufgehoben: Der Handel zwischen registrierten Unternehmern wird möglich sein, jedoch kein Direktverkauf an Verbraucher.
Gibt es mögliche Probleme?
Unternehmensverbände haben sich darüber beschwert, dass zwischen der Vereinbarung des Deals und der Bereitstellung operativer Leitlinien eine lange Lücke klaffte.
Anfang des Monats warnten Supermärkte vor möglichen Schwierigkeiten beim Transport einiger Waren aus dem „Rest der Welt“ über GB nach Nordirland.
Es wird nun davon ausgegangen, dass dieses Problem durch eine vorübergehende Lösung gelöst wurde, während die Regierung an langfristigen Leitlinien arbeitet.
„Auf Compliance hinarbeiten“, heißt es im Einzelhandel.
Das bedeutet beispielsweise, dass von Unternehmen nicht erwartet wird, dass sie die Kennzeichnung vom ersten Tag an zu 100 % einhalten, sondern dass sie nachweisen müssen, dass sie in den nächsten Monaten daran arbeiten, dieses Ziel zu erreichen.
Politisch liegt es nicht im Interesse des Vereinigten Königreichs und der EU, hart gegen Unternehmen vorzugehen, die versuchen, die neuen Prozesse umzusetzen.
Einige Unternehmen werden wahrscheinlich mit anhaltender Bürokratie konfrontiert sein, insbesondere Lebensmittelgroßhändler, die Waren in ganz Nordirland und der Republik vertreiben.
Möglicherweise müssen sie einen Großteil ihrer Produkte über die rote Spur transportieren.
Was ist die Politik dahinter?
Das Rahmenabkommen bedeutete eine deutliche Verbesserung der Beziehungen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU.
Anschließend unterzeichneten sie ein Memorandum of Understanding für die Zusammenarbeit bei der Regulierung von Finanzdienstleistungen und einigten sich später auf die Bedingungen für den erneuten Beitritt des Vereinigten Königreichs zum Forschungsförderungsprogramm der EU , bekannt als Horizon Europe.
Die nationalistischen Parteien Nordirlands und die zentristische Allianzpartei unterstützen den Rahmen als notwendigen Kompromiss zur Bewältigung der Folgen des Brexit.
Unionistische Parteien lehnen den Rahmen ab und sagen, er unterscheide sich nicht ausreichend vom Protokoll und untergrabe weiterhin die Stellung von NI im Vereinigten Königreich.
Die größte Gewerkschaftspartei, die Democratic Unionist Party, boykottiert aus Protest gegen das Rahmenwerk weiterhin die dezentrale Regierung in Nordirland.
Die Regierung hat erklärt, dass sie Gesetze erlassen wird, um die Garantie zu stärken, dass Waren aus Nordirland frei nach Großbritannien verkauft werden können, sie wird die Verhandlungen mit der EU jedoch nicht wieder aufnehmen.
Wie war die politische Reaktion?
Sammy Wilson von der DUP sagte in der BBC-Sendung „Good Morning Ulster“, dass das Windsor-Rahmenwerk die Stellung Nordirlands im Vereinigten Königreich „geschwächt“ habe.
„Die Beweise sind da“, sagte er.
„Für Nordirland werden unterschiedliche Gesetze ohne jegliche demokratische Kontrolle gelten.“
Claire Hanna von der SDLP sagte, der Rahmen sei „der verfügbare Kompromiss nach Jahren quälenden Streits darüber, wie wir unsere Geografie, unsere Wirtschaft und den von Großbritannien gewählten Brexit in Einklang bringen.“
„Der Rahmen ist, was wir haben, er kommt, ob es den Leuten gefällt oder nicht.“
Sorcha Eastwood, Mitglied der Alliance Party, sagte, der Rahmen biete „eine Chance für Nordirland im Hinblick auf den doppelten Marktzugang“.
Was kommt als nächstes?
Weitere Teile des Rahmenwerks sollen in den nächsten zwei Jahren umgesetzt werden.
Dazu gehört die Ausweitung der „Nicht für die EU“-Kennzeichnung auf den Rest des Vereinigten Königreichs im Jahr 2024.